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银行卡清算市场开放:首家合资银行卡清算机构筹备申请获批

雷明环
2018-11-12 13:29:14

农村金融时报》记者获悉,根据《关于实施银行卡清算机构准入管理的决定》(国发〔2015〕22号)、《银行卡清算机构管理办法》(中国人民银行 中国银行业监督管理委员会令〔2016〕第2号)等有关规定,中国人民银行日前会同中国银行保险监督管理委员会审查通过了“连通(杭州)技术服务有限公司”(以下简称连通公司)提交的银行卡清算机构筹备申请。

据记者了解,连通公司是美国运通公司在中国境内发起设立的合资公司,作为市场主体申请筹备银行卡清算机构、运营美国运通品牌。而这也是今年3月央行明确外资和内资支付机构须遵守相同规定,实现统一的准入标准与监管要求以来,首家筹备申请获通过的外商投资银行卡清算机构。根据央行3月19日发布的《中国人民银行公告〔2018〕第7号》,境外机构拟为中华人民共和国境内主体的境内交易和跨境交易提供电子支付服务的,应当在中华人民共和国境内设立外商投资企业,根据《非金融机构支付服务管理办法》规定的条件和程序取得支付业务许可证。

央行指出,批准连通公司银行卡清算机构的筹备申请是贯彻稳步扩大金融业双向开放政策要求的又一具体成果,是我国银行卡市场开放的重要一步。开放银行卡市场有利于为产业各方提供多元化和差异化的服务,培育公平竞争环境,构建合理稳健的产业结构,提升我国银行卡市场服务水平。

中国社科院金融所支付清算研究中心主任杨涛认为,这是我国支付清算市场发展中的重要事件,意味着在金融市场基础设施中最为关键的清算组织环节,将很快出现第二家持牌卡组织,有利于提升银行卡市场的竞争性和服务效率,有助于消费者享受更加多元化的支付服务。这表明我国的金融国际化步伐仍在按照既定方针稳步推进,并且进入到作为核心的金融市场基础设施层面,可见推动金融业双向开放的战略没有动摇。同时也能激励国内卡组织、清算组织等进一步直面国际竞争,推动产业链与平台模式的优化,积极“走出去”参与国际市场、输出自身的先进经验和技术,为全球零售支付与清算市场的改善做出“中国贡献”。

按照相关规定,连通公司需在一年筹备期内完成筹备工作后,依法定程序向中国人民银行申请开业。央行表示,下一步将继续遵循公开、公平、公正的原则,依法有序推进银行卡清算机构准入工作。

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